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山东沂水:用“实干”扛起民生“大旗”

时间:2020-07-09 21:16:00  来源:琅琊新闻网  编辑:hua

 

 

  琅琊新闻网讯 “每周去给老人打扫卫生、做顿饭、洗洗衣服,老人们高兴地不得了!”如今,每到周末,山东省沂水县“寸草心”志愿服务队的志愿者们都深入到农村,为鳏居孤独老人送去温暖关爱。

  近年来,沂水县在深入推进移风易俗和殡葬改革长效化,实施大病救助工程织密疾病治疗保障网基础上,继续实施婚俗改革,倡导“喜事新办”;开展党建引领“关爱老人?情暖夕阳”寸草心志愿服务行动,让高质量发展成果更多惠及全县人民,走出了一条服务群众、凝聚人心、弘扬孝善、倡树文明的乡村治理有效路径。2019年,沂水县以 20 件民生实事为重点,千方百计保障和改善民生,民生支出占比达到 85。8%。

  殡葬改革--老百姓不花一分钱办好身后事

  今年清明节前夕,沂水县正式发布《沂水县文明殡葬规程》,对三年来全县殡葬改革进行总结、提炼和提升,明确规范殡、葬、祭各个环节的政策、标准、机制、措施,持续推进殡葬改革规范化、制度化、长效化。

  自2017年5月10日沂水县全面实施了以“惠民礼葬”为核心的殡葬改革以来,沂水县深入把握“三为主”“三不准”“三严禁”原则,顺应民意破旧习,矢志不渝促改革,在全国率先实现“全民惠葬”政策全覆盖,公墓建设安葬全覆盖,厚养礼葬服务全覆盖,全力打造了“沂水样本”,凝聚形成了“敢为人先、攻坚克难、改革创新、众志成城”的殡改精神。

  经过三年的实践探索,沂水新去世人员100%进公墓安葬,“追思会”举办率85%以上,截至6月12日,全县已有26852户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策,户均减负2。5万元,累计节约社会殡葬支出6亿多元、土地800多亩、木材近3万方。“现在村里白事没有大操大办,也不披麻戴孝、散埋乱葬,新风气代替了旧习俗,老百姓都拥护。”沂水县许家湖镇十里堡村支部书记郭凤学说。

  改革做法得到各级各界充分认可,中央深改办《改革情况交流》专题刊发;国家民政部李纪恒部长、詹成付副部长、省委刘家义书记批示肯定;被评为“全国首批20个乡村治理典型案例”“全国殡葬综合改革优秀案例”;被纳入《山东省乡村振兴战略规划》、省委省政府20项重点民生实事落实方案;先后8次在全国全省会议上作典型经验介绍;被评为2018年中国殡葬业十大新闻之一;2019年,全国殡葬综合改革试点工作座谈会、全省殡葬改革推进会议、全市殡葬改革工作现场推进会先后在沂水召开;人民日报、新华社、中央电视台新闻联播、焦点访谈、农民日报等100多家权威媒体宣传报道;全国已有21个省份的270多个地区到沂水考察学习,沂水县也到外地作报告30余场次,为各地推进殡葬改革提供了引领和示范。

  大病再救助--治“病根”拔“穷根

  日前,沂水县许家湖镇北社村村民田某拿到了3万元的大病再救助专项基金,为其患白血病的儿子再次筹齐了治疗费,田某一直紧锁的愁眉舒展开了。

  为了彻底解决贫困群众的后顾之忧,从2016年开始,沂水县财政全额负担了全县贫困人口基本医保个人缴纳费用;同时,2017年投入1137万元、2018年投入1340万元、2019年投入1994万元为贫困人口购买了扶贫特惠保险。贫困户住院医疗费用自付比例大幅度降低,实现了从看不起病到看上病、治好病的转变。

  在全面落实医保的基础上,沂水县进一步扩大健康政策保障面,对贫困人口临时救助门槛起点由个人自付3万元降低到1万元;对慢性病和9种特殊疾病贫困患者,全部办理贫困人口慢性病门诊卡和特殊病门诊卡,享受基本医保报销政策;全面落实尿毒症患者血液透析治疗个人支出“零负担”……

  通过精准施策,沂水县为贫困人口筑牢了“基本医保、大病保险、医疗机构减免、民政救助和医疗商业补充保险”五道防线。针对因病致贫贫困人口中患重病贫困人口在享受医疗扶贫政策后,个人负担仍然较重的问题,沂水县全面推动医疗机构对医疗费用再减免,同时设立1000万元大病专项救助基金进行再救助,使大病贫困人口医疗费用个人负担比例由原来的8.6%降到4%,远远低于全国10%的标准,沂水成为全国唯一一个推行大病再救助的县。

  家住沂水县龙家圈街道前马荒村的陈先生就是大病专项救助基金的受益者。前年陈先生的孩子查出白血病,经过治疗孩子病情得到控制,但也花费家里所有的积蓄,经过多种渠道筹措,各种医疗保险报销,最后自己还承担8万多元的医疗费,对这个本不富裕的家庭来说也是一个不小的数字。对此,沂水县启动大病再救助政策,对他实施了救助,两次共救助6万元,减轻了他的经济负担。

  同时,沂水县贫困户医疗费用在一系列报销、减免后,对自身支出仍然超过2000元的,按支出额度进行累进制专项救助,3万元(含)以上的部分可救助90%,从根本上解决了重病人口因病返贫、因病不能脱贫的难题。2019年以来,共实施大病再救助5600人次,215万元。

  寸草心志愿服务--让鳏寡孤独老人老有厚养

  “咱们这儿,端午就兴给长辈送粽子,这么个年纪了还能吃着志愿者自己包的粽子,真是没想到啊,现在的政策就是好。”6月13日一大早,志愿者们把粽子和鸡蛋一一送到杨庄镇178户老人手中。西山根村82岁残疾老人李培臣接到粽子时高兴地不得了。

  为传承“尊老、敬老、爱老、助老”的传统美德,大力弘扬水乳交融、生死与共的新时代沂蒙精神,沂水县充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用,引领成立寸草心志愿服务队,本着“管用实用、简便易行”的原则,为农村“三无”老人等弱势群体提供常态化、制度化、规范化志愿服务。在点滴服务中,转变了干部作风,强化了党员作用,锻炼了后备力量,传递了支部温暖,密切了党群关系,提升了基层党组织组织力。

  截至目前,沂水县1040个村党支部全部领办“寸草心”志愿服务队,引导13426名农村党员干部和各类人员,固定每周六为6051户、7068名困难群众开展志愿服务。基层群众普遍欢迎,百姓获得感显著增强。

  为保障“寸草心”志愿服务工作的长效运行,沂水县将志愿服务工作纳入全县“125工程”20项民生实事。县财政拨付专款300万元,为每个村购置洗衣机、洗涤用品、清扫工具等,同时从村级组织运转保障资金中列支专项经费,满足志愿服务经费需要。借鉴党员积分量化管理经验,对志愿者实行积分管理,健全志愿服务队伍管理、服务流程、激励机制等制度,推动志愿服务活动有序开展。

  婚俗改革--“喜事”新办成风尚

  农历四月廿六,对于沂水县泉庄镇石汪峪村的刘田雨来说是个大喜的日子,今天他要结婚了。

  没有大操大办,没有烟花爆竹,两人的婚礼节俭而不失温情,朴素而不乏浪漫,赢得了乡邻及亲朋好友的一阵赞叹。宴席在自家办理,餐桌上虽没有珍馐美馔,却也是简单可口的家常菜。两位新人用最简洁的方式完成了终身大事,他们的婚事不仅成为佳话,也成为当地群众崇尚社会文明新风尚的典范。

  “新事新办提倡适度办婚礼、节俭过日子,也给我们减了负。婚礼不必过度地铺张浪费,今后过日子还得细水长流,我们两口子也很支持!”新郎官刘田雨高兴地说。

  实施婚俗改革、减轻婚嫁负担,是推进移风易俗的重要内容,是广大群众的强烈期盼,但受大氛围影响和碍于情面,很多家庭不得不“随大流”,单靠一家一户的力量很难改变。沂水县树立为民改革理念,由县委县政府牵头,成立工作领导小组,制定出台《关于推进婚俗改革倡导喜事新办的指导意见》,推行一系列改革举措,积极倡树“礼约办婚、文明办婚”理念,趟出了一条“政府积极倡导、各界广泛参与、群众拥护接受”的婚俗改革新路子。

  为规范喜事新办标准,沂水县印制《喜事新办倡议书》,积极倡导喜事新办、简约减负。在彩礼金额上,倡导不要彩礼或少要彩礼,最多不超过 10000 元;在婚车使用上,倡导不超过 6 辆婚车,不租用豪华车;在喜宴安排上,倡导男女双方直系亲属参加,每桌喜宴总费用控制在500元以内,防止大操大办、浪费攀比。在人情随礼上,倡导群众随礼不超过 200 元,困难户、老年户随礼不超过50 元;引导婚宴家庭少燃放鞭炮或使用电子鞭炮代替鞭炮礼花;引导群众用悬挂中国结、红灯笼、小彩旗等代替乱贴红纸现象。

  “以前我有体会,人情喜事随礼少了觉得拿不出门,随礼多了人家以后还礼负担也重,这回有了这个新式婚礼,我儿子喜事办的体面,客人负担也轻,大家都欢迎啊!”前几天儿子刚结婚的沂水县马站镇神林店村的张杜民高兴地说。新式婚礼推行以来,全县采用比例达到70%以上,每户喜事新办家庭可节约1—3万元左右。

  沂水通过推行一系列改革举措,进一步净化了乡风民风,深化了移风易俗,形成了与沂水殡葬改革的有效互动,在2019年移风易俗群众满意度调查排名中,沂水县居全省137个县(市、区)第一位,在全国婚俗改革工作座谈会和全国贫困地区婚姻管理培训班上,作为山东省唯一代表作了典型经验介绍。

  临报融媒记者 化强 通讯员 庄 琳 田宝宗 徐建明

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